7月以來(lái)，全國(guó)各省市2024年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布，其中最引人注目的莫過(guò)于兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省——廣東和江蘇兩地不斷縮小的經(jīng)濟(jì)總量差距，由此也引發(fā)了社會(huì)上熱烈討論和廣泛關(guān)注。公眾津津樂(lè)道的背后，關(guān)注的焦點(diǎn)在于江蘇是否有可能“順勢(shì)而為”一舉超越廣東，以及兩省差距縮小的原因何在；然而粵蘇作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤(pán)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)變化的背后更多是由于發(fā)展模式的不同，二者伯仲之間、難分優(yōu)劣，本文重點(diǎn)就此探究。
一、從經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)來(lái)看：粵蘇GDP差距在縮小
從季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2024年一季度，廣東省的地區(qū)生產(chǎn)總值為31510.66億元，同比增長(zhǎng)率為4.4%；江蘇的地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到31020.4億元，增長(zhǎng)率為6.2%；比較而言，江蘇省GDP總量已經(jīng)相當(dāng)于廣東省的98.4%、且增速也明顯高于廣東省，兩省GDP的差距也已縮減至490.26億元，是近五年兩省一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比的最低值。差距縮小的主要原因，一方面在于廣東省內(nèi)核心城市廣州和佛山增長(zhǎng)放緩，相比深莞兩市6.4%和5.5%增速，廣州增速只有3.6%，而佛山GDP較上年同期減少0.25億元，是萬(wàn)億城市中唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的城市；此外廣東還深受房地產(chǎn)和外貿(mào)進(jìn)出口的影響，如佛山一季度房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降13.1%、出口下滑40.4%。一方面江蘇省內(nèi)十三個(gè)地市發(fā)展則更為均衡，8個(gè)城市GDP增速高于全省平均6.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%；外貿(mào)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值1.3萬(wàn)億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。
表1 近五年來(lái)廣東和江蘇省一季度GDP總量對(duì)比
從半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2024年上半年，廣東GDP為65242.5億元，增速3.8%，較去年上半年增加了2332.7億元；江蘇上半年GDP為63326.3億元，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%，較去年同期增加了2861億元；比較而言，江蘇省上半年GDP總量約為廣東省的97.06%，兩省經(jīng)濟(jì)總量的差額為1916.2億元，是近五年來(lái)兩省上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比的最低值。差距縮小的原因在于廣東省部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，而江蘇省則保持較大增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。具體而言，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，廣東為6.0%，江蘇則為8.6%；服務(wù)業(yè)增加值增速，廣東為2.7%，江蘇則為4.8%；固定資產(chǎn)投資增速，廣東同比下降1.5%，江蘇同比增長(zhǎng)3.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額，廣東2.35萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)1.2%，而江蘇24178.4億元，同比增長(zhǎng)4.9%。再?gòu)娜{馬車(chē)看，廣東投資、消費(fèi)和進(jìn)出口增速分別為-1.5%、1.2%、13.8%，均大幅低于全國(guó)平均水平（除進(jìn)出口外）；而江蘇投資、消費(fèi)和出口分別增長(zhǎng)3.7%、4.9%、8.9%。
表2 近五年來(lái)廣東和江蘇省上半年GDP總量對(duì)比
從年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2023年廣東省的GDP總量為135673.16億元，江蘇省的GDP總量為128222.16億元，兩省的差值為7451億元，江蘇省的經(jīng)濟(jì)總量約為廣東省的94.5%。從歷史縱向來(lái)看，廣東省自1989年GDP總量超越江蘇后，至今已有35年位居全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量第一大省；其間，兩省GDP總量差距最小為1989年的59.5億元，差距最大為2019年的9330.1億元，差距縮小的趨勢(shì)從年度比較數(shù)據(jù)上看并不明顯。
圖1 1978年以來(lái)廣東和江蘇省年度GDP總量對(duì)比
二、從關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看：廣東具有比較優(yōu)勢(shì)
盡管2024年一季度和上半年以來(lái)，江蘇的GDP總量快速攀升，與廣東的差距逐漸縮小，但從經(jīng)濟(jì)、金融、稅收、科技、交通運(yùn)輸、人口多方面來(lái)看，廣東省的綜合實(shí)力更勝一籌（具體見(jiàn)下表）。
從工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，2023年廣東規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為10575.18億元，江蘇為9344.4億元。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，2023年廣東金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額約為35.09萬(wàn)億元，江蘇為24.59萬(wàn)億元；上司公司數(shù)量方面，廣東有872家、總市值12.43萬(wàn)億元，江蘇有690家、總市值6.41萬(wàn)億元。從創(chuàng)稅能力來(lái)看，2023年廣東全省國(guó)內(nèi)稅收收入21637.7億元，是江蘇國(guó)內(nèi)稅收總額15587億元的1.38倍；廣東每100元GDP產(chǎn)生的稅收收入為16元，高于江蘇的12元。從創(chuàng)新能力來(lái)看，2023年廣東共有7.5萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)，江蘇有5.1萬(wàn)家；廣東R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為3.39%，高于江蘇的3.2%；PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量上看，廣東2.37萬(wàn)件，遠(yuǎn)高于江蘇的0.65萬(wàn)件。從人口紅利來(lái)看，2023年廣東新出生人口為103萬(wàn)人，江蘇為40.9萬(wàn)人；人口自然增長(zhǎng)方面，江蘇呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
表3 廣東省與江蘇省關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比表（2023年數(shù)據(jù)）
數(shù)據(jù)來(lái)源：2023年兩省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
三、粵蘇競(jìng)爭(zhēng)的背后：發(fā)展模式的差異
粵蘇GDP差距縮小的背后是兩省發(fā)展模式的差異。具體而言，廣東省是顯著的極點(diǎn)帶動(dòng)發(fā)展模式，即以廣州和深圳兩個(gè)核心極點(diǎn)城市（GDP總量超過(guò)3萬(wàn)億）加上佛山和東莞兩個(gè)GDP萬(wàn)億城市帶動(dòng)周邊市縣發(fā)展，廣東推行“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和深圳、廣州等五大都市圈發(fā)展戰(zhàn)略背后支撐的邏輯莫不如是。而江蘇省則是典型的均衡梯度發(fā)展模式，13個(gè)地市之間經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)明顯的梯次排列特征，如GDP總量2萬(wàn)億檔有蘇州一馬當(dāng)先，1.5萬(wàn)億檔有南京和無(wú)錫支撐，1萬(wàn)億檔有南通和常州守位；萬(wàn)億以下，8000億檔有徐州，7000億檔有揚(yáng)州和鹽城，6000億檔有泰州，5000億檔有鎮(zhèn)江和淮安，4000億檔有宿遷和連云港。
兩種發(fā)展模式不分伯仲，難分優(yōu)劣。廣東省有兩個(gè)GDP超3萬(wàn)億的城市，但GDP萬(wàn)億檔以下，存在明顯的城市斷檔，首尾城市差距懸殊；江蘇省各城市發(fā)展雖較為均衡，但也存在問(wèn)題，如南京作為省會(huì)城市首位度不夠，蘇州經(jīng)濟(jì)總量省內(nèi)位居第一但城市能級(jí)和影響輻射能力明顯不足，導(dǎo)致江蘇各地市之間自主性較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)粘性較弱，缺少明顯的龍頭效應(yīng)。
展望未來(lái)，一定時(shí)間內(nèi)，廣東省仍將保持全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省的地位，同時(shí)江蘇省的追趕步伐也會(huì)進(jìn)一步加快。總體上，一方面廣東省要繼續(xù)強(qiáng)化極點(diǎn)的引擎功能和作用，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和都市圈發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，打造世界級(jí)灣區(qū)，推動(dòng)廣東發(fā)展邁上新臺(tái)階；一方面要統(tǒng)籌兼顧珠江東西兩岸和粵東、粵西、粵北與珠三角等區(qū)域的均衡式發(fā)展，在擴(kuò)大極點(diǎn)引擎輻射引領(lǐng)作用的同時(shí)，因地制宜借鑒江蘇的均衡發(fā)展模式，推動(dòng)周邊城市根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)資源深度融入粵港澳大灣區(qū)，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)帶動(dòng)城市群高質(zhì)量發(fā)展。
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