3月以來，新加坡和香港人聲鼎沸、盛事不斷，先是3月2日至9日，美國頂流歌手泰勒·斯威夫特在新加坡連續(xù)舉辦6場演唱會，售出30萬張門票，吸引了大量周邊國家如印尼、泰國乃至中國的粉絲前往“朝圣”，預(yù)計會為新加坡帶來高達(dá)3億至5億新加坡元（約合人民幣16億至26.8億元）的旅游收入，或占新加坡2024年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%；然后便是香港上周迎來“金融盛事周”，包括將要舉辦第二屆“裕澤香江”高峰論壇、探討全球氣候問題與綠色經(jīng)濟(jì)的首屆世界合一論壇等四大國際級金融盛事，勢必將會為香港集聚大量人氣和財氣。毫無疑問，“盛事經(jīng)濟(jì)”是新加坡和香港等世界級城市在后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢背景下，快速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、打響城市品牌效應(yīng)的關(guān)鍵一招。“盛事”不斷的背后，鋪墊著新加坡和香港多年的謀劃和經(jīng)驗的積累，對于當(dāng)前正在尋求提升國際影響力、知名度和美譽度的國內(nèi)城市，有著良好的借鑒價值。
一、新加坡的經(jīng)驗：制定藍(lán)圖+多種活動舉辦優(yōu)惠計劃
一是前瞻謀劃“體育設(shè)施總藍(lán)圖”。早在2011年新加坡就謀劃了“Vision 2030”《2030愿景》作為體育事業(yè)發(fā)展的重要政策，是新加坡當(dāng)前至2030年的體育總體規(guī)劃，主要包括4大主題和20個建議，重點提出了發(fā)展超級運動俱樂部、提高大興體育賽事策略和發(fā)展與施行新的體育設(shè)施總體規(guī)劃等關(guān)鍵舉措。其中，“體育設(shè)施總藍(lán)圖”（Sports Facilities Master Plan）便是其中的重點計劃，包含15億美元的項目計劃，計劃建設(shè)4級體育設(shè)施，包括國家體育場館、區(qū)域體育中心、城鎮(zhèn)體育中心和運動場、以及社區(qū)體育場所。
基于此，新加坡興建和改造了眾多體育設(shè)施，包括亞洲首個集體育、休閑娛樂、商業(yè)和生活方式于一體的綜合性中心——新加坡體育城。其中心坐落著新加坡國家體育場，擁有55000個座位，是世界上首個在同一場地可以舉辦田徑、足球、橄欖球和板球的體育場，并能在48小時內(nèi)從一種模式轉(zhuǎn)換到另一種，也是本次泰勒演唱會的舉辦地。
//圖1 新加坡體育城示意圖
二是制定多種活動舉辦優(yōu)惠計劃。為了更好支持商務(wù)活動籌辦，新加坡政府專門設(shè)立了新加坡展覽會議局（SECB），專注于提升和支持商務(wù)活動的質(zhì)量與規(guī)模，并根據(jù)需求設(shè)立了多種資金和補助計劃，主要包括國際博覽會認(rèn)證（AIF）、商業(yè)活動資助計劃（BEiS）、“INSPIRE匯聚獅城”獎勵計劃和會展旅游優(yōu)勢計劃（SMAP）。其中如AIF計劃，若獲批，新加坡展覽會議局將授予活動AIF認(rèn)證印章，有利于提升活動的知名度和影響力。此外，參加AIF認(rèn)證展會的本地公司有資格獲得雙重減稅（DTD），可從應(yīng)納稅收入中扣除兩倍于通常金額的符合條件的展覽費用。
//圖2 新加坡活動舉辦優(yōu)惠計劃 資料來源：Visit Singapore網(wǎng)站。
值得一提的是，新加坡為招攬大型盛事舉辦，其舉措還具有靈活性和策略性，如在泰勒演唱會中新加坡前期洽談時承諾了泰勒演唱舞臺的高標(biāo)準(zhǔn)要求，又掏出真金白銀提供巨額補貼（據(jù)報道約為1800萬美元）買斷演出，獲得了獨家舉辦權(quán)。
二、香港的經(jīng)驗：盛事基金+活動品牌
一是設(shè)立文化藝術(shù)盛事基金。這是香港特區(qū)行政長官李家超在《2022年施政報告》為吸引更多國際及大型盛事落戶香港提出的重點舉措之一。香港特區(qū)政府文化體育及旅游局于2023年特別設(shè)立了“文化藝術(shù)盛事基金”,每項活動資助上限1500萬元；并成立了由業(yè)界人士組成的文化藝術(shù)盛事委員會（新世界行政總裁鄭志剛擔(dān)任主席）。此舉為吸引盛事到香港舉辦和為本地吸引流量發(fā)揮了重要作用，如由盛事基金支持的巴塞爾藝術(shù)展香港展會2023及Art Central，分別于2023年吸引約86000名及40000名訪客。
//圖3 獲文化藝術(shù)盛事基金資助的活動 資料來源：香港特區(qū)政府文化體育及旅游局。
二是打造“M”品牌計劃。香港特區(qū)政府的體育政策是普及化、精英化、盛事化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化五大方面推動體育發(fā)展。就盛事化方面，香港特區(qū)政府早在2004年就推出“M”品牌計劃，透過藝術(shù)及體育發(fā)展基金（體育部分）以配對撥款（即向主辦單位提供其所籌得的商業(yè)或私人現(xiàn)金贊助等額的現(xiàn)金撥款）和直接補助金，支援香港本地體育總會舉辦大型體育活動。發(fā)展到如今，“M”品牌標(biāo)志著精彩刺激的賽事，而只有在香港舉辦的國際體壇盛事，才會冠以這項殊榮。
表1 2023年香港“M”品牌計劃優(yōu)化后資助項目
//資料來源：香港立法會議題資料。
三、對國內(nèi)城市的啟示借鑒
一是推出多種盛事舉辦優(yōu)惠計劃，打造城市品牌。目前國內(nèi)眾多城市已經(jīng)針對文化展覽、體育賽事等大型活動舉辦制定了專門的專項資金扶持，可對其加強(qiáng)包裝改造成有宣傳效果的項目計劃，并對申請專項資金的賽事和項目賦予類似香港“M”品牌的特定品牌標(biāo)識，打響城市盛事品牌效應(yīng)，提升城市影響力和美譽度。
二是探索設(shè)立公私合營的盛事基金，支撐大型盛事舉辦。借鑒香港和沙特阿拉伯經(jīng)驗，大力吸引業(yè)界項目母基金和社會資本，聯(lián)合成立盛事發(fā)展基金，為舉辦大型盛事活動相關(guān)的硬件和軟件提供支持。
三是借力香港優(yōu)勢，探索與香港聯(lián)合舉辦大型盛事。一方面，要用好香港資源如文化方面的TVB 影視明星，體育方面的馬術(shù)大師賽、高爾夫球公開賽、賽艇錦標(biāo)賽，以及金融方面的亞洲金融論壇（AFF）和“裕澤香江”高峰論壇等優(yōu)質(zhì)資源，謀劃“一賽兩地比”和“一會兩地開”等可行性項目；另一方面則根據(jù)目前香港大型場館（容納5萬人觀眾以上）資源稀少的現(xiàn)狀，探索利用內(nèi)地城市大型場館資源與香港聯(lián)合舉辦大型文化體育盛事。
四是強(qiáng)化綜合服務(wù)能力，要做好盛事活動配套服務(wù)。如提升大型盛事舉辦場館的承載力和公共交通的便利性、提高酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及提供多語種的旅游指導(dǎo)服務(wù)；以及給予特殊政策支持，簡化大型盛事舉辦事前報批流程，放寬大型賽事或表演的人數(shù)和時長等硬性規(guī)定，以及為如演唱會所需設(shè)備裝置和特定賽事的“必須項”（如馬術(shù)比賽的馬匹）提供通關(guān)及檢驗等便利。
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