新世紀以來，我國研發投入水平擴大了33倍，基礎研究經費全球第二

近日，國家統計局發布了《2022年全國科技經費投入統計公報》。公報數據顯示，2022年我國R&D經費投入總量邁上新臺階，投入強度持續提升，區域創新能力持續增強。

一、研發投入總量持續快速增長，突破3萬億

公報數據顯示，2022年，全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費30782.9億元，比上年增加2826.6億元（為2000年以來第二大的增量），增長10.1%，其中基礎研究經費2023.5億元，比上年增長11.4%；應用研究經費3482.5億元，增長10.7%；試驗發展經費25276.9億元，增長9.9%（如圖1所示）。

如圖2所示，2000年我國研究與試驗發展（R&D）經費僅為896億元，2001年超過1000億元，2012年超過1萬億元，2019年超過2萬億元，2022年全社會研發投入突破3萬億元，是2000年的34倍之多，2000-2022年平均增速達17.4%，持續快速的研發投入增長為我國科研事業發展提供了財力保障。

圖1 2022年中國研究與試驗發展經費（億元）及增速（%）//資料來源：2022全國科技經費投入統計公報。

圖2 2000-2022年中國研究與試驗發展經費（億元）及增速（%）//資料來源：各年全國科技經費投入統計公報。

二、研發投入強度穩步提升，位列全球第13位

2000年以來，我國研究與試驗發展經費投入強度持續提升，從2000年的1%快速提升至2013年的2.08%，直至2022年的2.54%（如圖3所示）。比上年提高0.11個百分點，提升幅度為近10年來第二高。國家統計局表示，2022年我國R&D經費投入強度水平在世界上位列第13位，介于歐盟（2.2%）和OECD國家（2.7%）平均水平之間，與OECD國家差距進一步縮小。

圖3 2000-2022年中國研究與試驗發展經費投入強度//資料來源：各年全國科技經費投入統計公報。

三、基礎研究經費首破2000億元，總量全球第2

基礎研究是科技創新的源頭，關乎我國源頭創新能力和國際科技競爭力的提升，是建設科技強國的基石，世界各國，特別是發達國家，都非常重視對基礎研究的戰略部署。近年來，我國已經把增強基礎研究能力提升到了前所未有的高度予以重視，進入基礎研究十年攻堅新階段。

公報數據顯示，全國基礎研究經費2023.5億元，比上年增長11.4%；比全國研究與試驗發展（R&D）經費增長快1個多點。從歷年數據來看，2000年我國基礎研究經費還僅為47億元，2004年突破100億元，2013年突破500億元，2018年突破1000億元，2022年突破2000億元（如圖4所示）。從基礎研究經費占全國研究與試驗發展（R&D）經費比重看，我國通過政策支持和引導，加快引導企業和社會資金流向基礎研究領域，基礎研究經費增長總體快于研究與試驗發展（R&D）經費，比重從2000年的4.7%，提高到2015年的5.1%，再到2019年突破6%，直至目前6.57%，近4年一直穩定在6%以上（如圖5所示）。

圖4 2000-2022年中國基礎研究經費（億元）//資料來源：各年全國科技經費投入統計公報。

圖5 2000-2022年中國基礎研究經費占比//資料來源：各年全國科技經費投入統計公報。

四、企業創新主體地位穩固，產業創新逐步加強

黨的二十大報告指出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。今年習近平總書記到廣東、江蘇、四川、黑龍江等地考察時都對強化企業科技創新主體地位，提高科技創新效能發表系列重要講話。

公告數據顯示，2022年各類企業、政府屬研究機構、高等學校及其他主體的研究與試驗發展（R&D）經費23878.6、3814.4、2412.4、677.5億元，比上年增長11.0%、2.6%、10.6%、22.3%，占比重分別為77.6%、12.4%、7.8%、2.3%。如圖6所示，近10年來我國各類企業研究與試驗發展（R&D）經費占比總體保持在77%左右（如圖6所示）。

圖6 2012-2022年各執行部門研發經費占比//資料來源：各年全國科技經費投入統計公報。

國家統計局表示，2022年，規模以上工業企業R&D經費19361.8億元，比上年增長10.5%；研發投入強度為1.39%，比上年提高0.06個百分點。研發經費投入超過千億元的行業大類有7個，比上年增加2個，這7個行業的經費占全部規模以上工業企業研發經費的比重為63.2%，其中研發投入規模最大的是計算機、通信和其他電子設備制造業，為4099.9億元，研發投入強度最大的醫藥制造業，為3.57%（如圖7所示）。此外，2022年高技術制造業研究與試驗發展（R&D）經費6507.7億元，投入強度為2.91%，比上年提高0.20個百分點，超過全國研究與試驗發展經費投入強度（2.54%）0.37個百分點。

圖7 2022年研發經費超千億元行業的研發投入（億元）及強度（%）//資料來源：2022年全國科技經費投入統計公報。

五、加強區域創新體系建設，形成創新引領高地

國際科技創新中心是科技強國的關鍵支撐。習近平總書記高度重視區域創新高地建設，明確指出，要遵循創新區域高度集聚的規律，形成若干具有創新示范和帶動作用的區域性創新平臺。黨的十八大以來，我國布局建設了北京、上海、粵港澳大灣區三個國際科技創新中心及若干綜合性國家科學中心，區域創新能力逐步提升，在全球創新綜合排名逐步提高，國際影響力不斷增強。

從國家統計局社科文司解讀數據看，東部地區R&D經費最大，增長較快，創新引領地位突出，中部地區增長最快，規模次之，創新加速布局態勢顯著，西部和東北地區R&D經費規模較小，增速也較低，創新潛力較大（如圖8所示）。此外，京津冀、長三角地區R&D經費分別為4260.9、9386.3億元，分別增長7.9%和11.4%；長江經濟帶地區R&D經費達到14788.9億元，增長10.4%，近年來連續保持兩位數增幅。

圖8 2022年我國四大區域研發經費投入（億元）及增速（%）//資料來源：2022年全國科技經費投入統計公報及相關解讀。

此外，公報數據顯示，2022年R&D經費超過千億元的省（市）達到12個，比上年增加1個（如圖9所示）。R&D經費投入強度超過全國平均水平的省（市）有7個，比上年增加1個。其中廣東、北京、上海、安徽是國家布局的四大綜合性國家科學中心所在省和市，研發投入總量總體和強度總體都較高。此外，也可以看出我國科技投入強省（市）大部分是經濟強省，科技創新和產業高質量發展相互支撐，相互促進。

圖9 2022年我國研發投入超千億元省的研發投入（億元）及強度（%）//資料來源：2022年全國科技經費投入統計公報。