加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的顛覆性布局 讓青年挑大梁 人才“挖深井”

2025年深圳市政府工作報(bào)告指出，2024年深圳地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.68萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%，增速居國(guó)內(nèi)大中城市前列。

同時(shí)，報(bào)告明確2025年深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

一、商事主體總量達(dá)440.4萬(wàn)戶(hù)

政府工作報(bào)告從十個(gè)方面回顧2024年工作，并總結(jié)了全年工作的六個(gè)顯著特點(diǎn)，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展向上向好、改革開(kāi)放全面深化、新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階、城市功能品質(zhì)優(yōu)化升級(jí)、民生事業(yè)闊步向前。總的來(lái)看，過(guò)去一年深圳各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)了新的突破，“全國(guó)第一”“全國(guó)首位”“全球率先”亮點(diǎn)多，彰顯經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國(guó)全省發(fā)展大局中的輻射帶動(dòng)作用。

2024年，深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.68萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%，增速居國(guó)內(nèi)大中城市前列；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.4萬(wàn)億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%，創(chuàng)近13年新高，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”；固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均超過(guò)1萬(wàn)億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)4.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)16.4%，總量躍居全國(guó)城市首位，增量占全國(guó)比重30.4%，出口實(shí)現(xiàn)“32連冠”；商事主體總量達(dá)440.4萬(wàn)戶(hù)、保持全國(guó)城市首位。

二、今年GDP預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)5.5%

政府工作報(bào)告確定了2025年深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo):全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。報(bào)告指出，這是一個(gè)“跳起來(lái)夠得著”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)也不是一件輕而易舉的事情，需要全市上下干字當(dāng)頭、苦干實(shí)干，但這也正體現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)助理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與全球戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)曹鐘雄指出，在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，各國(guó)及城市對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度。深圳設(shè)定的2025年GDP增長(zhǎng)5.5%的目標(biāo)，保持了合理的增長(zhǎng)速度，且這一增速依然顯著。

三、專(zhuān)家解讀

消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正向循環(huán)

“深圳經(jīng)濟(jì)總量邁向4萬(wàn)億體量，不僅是‘十四五’規(guī)劃的重要目標(biāo)，更標(biāo)志著深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新臺(tái)階。然而，在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，深圳要保持過(guò)去的高速增長(zhǎng)并非易事，這無(wú)疑是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。”曹鐘雄表示，面對(duì)這一挑戰(zhàn)，深圳的發(fā)展需從多個(gè)角度入手。首先，開(kāi)放仍是深圳的使命所在，無(wú)論是通過(guò)貿(mào)易本身的發(fā)展，還是通過(guò)國(guó)際投資驅(qū)動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，深圳都應(yīng)高度重視開(kāi)放對(duì)貿(mào)易出口的積極作用，并繼續(xù)加大力度。

值得關(guān)注的是，“全方位擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)”被放在了今年十大重點(diǎn)工作的首位。

報(bào)告指出，2025年深圳將打造“高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐”。具體來(lái)看，深圳將擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及關(guān)鍵零部件、大宗能源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)商品進(jìn)口，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，持續(xù)開(kāi)拓共建“一帶一路”國(guó)家和東盟、中東、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，港口集裝箱吞吐量3300萬(wàn)標(biāo)箱以上。電子元器件和集成電路國(guó)際交易中心交易額1000億元，前海聯(lián)合交易中心大豆交易超1500萬(wàn)噸。此外，深圳將實(shí)施服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展游戲出海、軟件外包、平臺(tái)分包、云外包等。

曹鐘雄指出，除了外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，深圳還具有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)能，特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。“重視消費(fèi)并不是簡(jiǎn)單重視商貿(mào)零售，更要注重消費(fèi)對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的作用，形成消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向循環(huán)。”

大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

“4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，靠巨頭的增長(zhǎng)是不足以支撐的。說(shuō)來(lái)說(shuō)去，需要找到新的增長(zhǎng)空間，要更多地拉動(dòng)中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，包括扶持中小企業(yè)的發(fā)展，助力其在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，并加強(qiáng)大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的賦能作用，形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的局面。”

曹鐘雄建議，依然要加大對(duì)創(chuàng)新投入，特別是關(guān)注中小企業(yè)本身的創(chuàng)新動(dòng)力，這也是深圳實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。

從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，曹鐘雄建議，深圳應(yīng)聚焦ICT產(chǎn)業(yè)，特別是以人工智能為代表的產(chǎn)業(yè)，重新布局并培育新的企業(yè)。利用先進(jìn)的顛覆性技術(shù)，對(duì)深圳現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重塑，推動(dòng)新能源汽車(chē)向智能駕駛汽車(chē)轉(zhuǎn)變，手機(jī)生產(chǎn)向推動(dòng)人工智能終端轉(zhuǎn)變，并加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的顛覆性布局。

報(bào)告指出，深圳將堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快構(gòu)建具有深圳特點(diǎn)和深圳優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。除了鞏固提升電子信息、汽車(chē)、新能源等產(chǎn)業(yè)在全球版圖中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力之外，深圳還將全力競(jìng)逐人工智能、低空與空天等產(chǎn)業(yè)新賽道，加快算法理論、智算芯片、具身智能、高階智駕、端側(cè)輕量化模型等核心突破，豐富發(fā)展人工智能終端新產(chǎn)品。

此外，深圳還將梯度培育發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò)通信、量子科技、合成生物、細(xì)胞與基因、腦科學(xué)與腦健康等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。

布局低成本研發(fā)園區(qū)，讓人才“挖深井”

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。曹鐘雄指出，在人才培養(yǎng)方面，與北上廣等高校密集的一線城市相比，深圳雖然存在短板，但可以通過(guò)高效統(tǒng)籌城市資源，以全球視野招引人才。“這些人才不僅限于科學(xué)家，更應(yīng)關(guān)注具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才。深圳應(yīng)將招引人才與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技制度、城市建設(shè)相結(jié)合，營(yíng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引全球人才資源聚集深圳。”曹鐘雄認(rèn)為，深圳應(yīng)始終關(guān)注關(guān)鍵核心人才，特別是顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)領(lǐng)域的人才的吸引和培育。

今年，深圳提出了一項(xiàng)人才戰(zhàn)略引發(fā)關(guān)注，即不唯地域、不問(wèn)出身、不求所有、不拘一格、不遺余力地引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、協(xié)作和服務(wù)各類(lèi)人才。報(bào)告也提出，將全力構(gòu)筑高水平人才高地，樹(shù)立全球視野更大力度引進(jìn)人才，聚天下英才在深圳逐夢(mèng)追夢(mèng)、創(chuàng)新創(chuàng)造。

值得關(guān)注的是，報(bào)告提到，鼓勵(lì)青年人才擔(dān)綱挑梁、潛心研究“挖深井”。在曹鐘雄看來(lái)，引進(jìn)人才后，如何營(yíng)造讓人才沉淀下來(lái)的空間載體更為關(guān)鍵。“在加大住房、醫(yī)療、教育等支持的同時(shí)，更應(yīng)該布局更多的低成本研發(fā)空間和園區(qū)。這不僅能讓更多的創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶(hù)、沉淀下來(lái)，還能讓他們?cè)谶@里進(jìn)行研究，研發(fā)更多的顛覆性產(chǎn)品和技術(shù)。”

2024年成績(jī)

●全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3.68萬(wàn)億元、增長(zhǎng)5.8%

●規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”

●固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均超過(guò)1萬(wàn)億元

●外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國(guó)城市首位，出口實(shí)現(xiàn)“32連冠”

●深圳綜合改革試點(diǎn)累計(jì)48條創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣

●外國(guó)人入境數(shù)躍居全國(guó)城市第二

●國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)增量均居全國(guó)城市首位

●新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全國(guó)22.3%；汽車(chē)產(chǎn)量躍居全國(guó)城市首位

●全社會(huì)研發(fā)投入總量躍居全國(guó)城市第二，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至6.46%

●PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)21年居全國(guó)城市首位

●公園總數(shù)達(dá)1320個(gè)

●地鐵客流強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)超大城市首位

●九大類(lèi)民生支出3156.7億元

●三甲醫(yī)院增至33家

●建設(shè)籌集保障性住房10.5萬(wàn)套(間)、供應(yīng)分配8.0萬(wàn)(間)

2025年目標(biāo)

●全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%

●地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.0%

●居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步

●居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右

●新增就業(yè)20萬(wàn)人

今年部分重點(diǎn)工作

關(guān)鍵詞:內(nèi)需

●加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策

●高水平打造福田中心、后海-深圳灣等世界級(jí)商圈

●加快建設(shè)深圳灣超級(jí)總部基地等重點(diǎn)區(qū)域

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)

●加快建設(shè)全球領(lǐng)先的重要的先進(jìn)制造業(yè)中心

●全力競(jìng)逐人工智能、低空與空天等產(chǎn)業(yè)新賽道

●生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超70%

關(guān)鍵詞:教育科技人才

●全社會(huì)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

●高水平建設(shè)西麗湖國(guó)際科教城、光明科學(xué)城、大運(yùn)深港國(guó)際科教城，打造教育、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的無(wú)界之城

●高水平建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

●樹(shù)立全球視野更大力度引進(jìn)人才

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃建設(shè)與治理

●建成深圳機(jī)場(chǎng)三跑道，建成通車(chē)春風(fēng)隧道

●持續(xù)打造人工智能先鋒城市

●新增騎行道230公里以上

關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū)

●建成投用新皇崗口岸

●建成投用“互聯(lián)網(wǎng)+”未來(lái)科技城一期

關(guān)鍵詞:文體旅

●建成投用深圳科學(xué)技術(shù)館、深圳灣文化廣場(chǎng)、歡樂(lè)港灣歡樂(lè)劇場(chǎng)

●全力辦好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)

●建成開(kāi)放全球最大的室內(nèi)冰雪世界

關(guān)鍵詞:民生

●建成香港中文大學(xué)(深圳)醫(yī)院等15個(gè)重大醫(yī)療項(xiàng)目

●推動(dòng)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量

（南都記者 張艷麗 王睦廣 黃璐）