“基于產業需求發展香港大宗商品市場”報告在港發布

2025年1月15日，由香港明天更好基金委托中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所進行研究的《基于產業需求發展香港大宗商品市場的策略及建議》研究項目在香港發布，受到南華早報、香港01、明報、星島日報、大公報、文匯報等廣泛報道。

本研究與過往同類研究不同，通過深入調研大宗商品業界人士、金融領域專家等代表，從產業需求的角度研究香港發展大宗商品市場的策略和路徑，注重大宗商品市場建設與產業發展的相連關系，同時總結和分析國際國內大宗商品市場的發展契機、路徑以及成功經驗，最后提出了香港發展大宗商品市場的“四大策略”、“三大品類”和“二十條政策建議”，以供香港特區政府和中央有關部門決策參考。2025年1月7日-9日，課題組與香港明天更好基金代表先后向香港特首政策組、香港中聯辦以及香港特區政府財經事務及庫務局匯報研究成果，得到充分肯定。

【研究扼要】

一，香港發展大宗商品市場具有重大戰略意義

香港發展大宗商品市場，是國家戰略和自身發展的實際需要，既有現實性，也有緊迫性。從國家戰略看，當前全球能源低碳轉型加速，關鍵礦產資源等大宗商品成為各國必爭資源，但現有“東方交易、西方定價、美元計價、期貨基準”的交易“慣例”，我國作為最大的大宗商品需求和供給方之一，卻面臨西方國家在能源價格和管道控制的雙向擠壓，產業發展、經濟安全與國際競爭力均受影響。香港發展大宗商品市場，有利于發揮“兩個市場、兩種資源”作用和與國家交易規則體系銜接的優勢，為維護國家利益和產業鏈供應鏈安全提供重要支持。

從香港發展看，發展大宗商品市場是打造香港經濟新增長點的重要舉措，有利于支撐香港貿易、金融、航運三大中心融合發展，有利于助推人民幣國際化、助力“一帶一路”建設、搶占新能源綠色產業發展制高點。行政長官2024年施政報告提出，要建立大宗商品交易生態圈，發展重點和實施路徑提出方向性建議，香港大宗商品市場發展有望迎來加速發展。

從業界角度看，香港發展大宗商品市場，既要發揮香港優勢、依托香港稟賦謀劃方向，更要關注香港發展大宗商品市場與實體經濟的相連關系。歷史上，香港曾經發展大宗商品市場，但結果并不理想，過于關注大宗商品交易金融屬性的導向需要調整。同時，我們關注到近來中央對大宗商品市場建設也重點發力，如2024年11月商務部、浙江省人民政府關于《中國（浙江）自由貿易試驗區大宗商品資源分配樞紐建設方案》發布，香港建立大宗商品市場也應考慮與國家戰略同頻共振，加強國內國際聯動，深化與粵港澳大灣區合作，發揮更大功能和作用。

二，關注三大品類，以綠色金屬為突破

品類選擇是香港發展大宗商品市場的關鍵，研究報告明確提出香港應當錨定三大大宗商品的品類，分別為：綠色轉型所需的綠色金屬；支持香港本地以及大灣區內地城市新興產業發展所需的關鍵金屬及先進材料；“一帶一路”伙伴關系成員國基建投資和中國內地制造業所需的有色金屬和原材料；內地進出口排名靠前的大宗原材料。

其中，“綠色金屬”是重中之重。本報告定義的綠色金屬，包括“應用于綠色產業的銅、鋰、鎳、鈷、稀土等金屬”，以及“運用綠色低碳方式制作和生產的鋼、鋁等傳統金屬”。當前全球對“綠色金屬”的定義和交易均未有明確標準，報告建議，香港應緊抓機遇，聯動各界，探索制定綠色金屬交易的標準與規范。

三，四個方面20條建議

研究報告從“基于香港本地實踐建設綠色金屬和關鍵礦產全球交易中心”“ 打造大灣區‘香港+1’大宗商品供應鏈生態”“ 強化與浙江、上海等聯動”以及爭取中央政策支持四個方面，提出20條具體建議。基金代表及課題組倡議，業界、特區政府應加快步伐，發展香港大宗商品市場。例如，特區政府可支持掌握交易經驗的業界可成立專家咨詢部門，探索制定對接國際、適合國情的綠色金屬交易規則和標準，為我國搶占綠色金屬交易市場制高點奠定基礎。又如，可爭取中央政策支持，支持復制“港股通”“滬股通”模式，打造“商品通”， 套用于大宗商品交易及結算；支持套用于大宗商品交易及結算；支持香港大宗商品交易以人民幣、港幣、美元等多幣種計價，推動香港大宗商品交易成為全球24小時不間斷交易中的重要一環等。