6月8日是世界海洋日，擁有260公里海岸線的深圳，在建設(shè)全球海洋中心城市上有哪些創(chuàng)新布局？今日，深圳發(fā)布了《深圳市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，而在日前發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》中，也將海洋產(chǎn)業(yè)集群列入了20大重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群之一。
大產(chǎn)業(yè)離不開大港口，全球海洋中心城市需要世界級(jí)港口提供戰(zhàn)略支撐。與寶安蓄力海洋新興產(chǎn)業(yè)，前海、南山、福田聚焦海洋科技金融服務(wù)不同，鹽田發(fā)布區(qū)政府“一號(hào)文”《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實(shí)施方案（2022-2025年）》，提出協(xié)同推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈發(fā)展，全力創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)。
在深圳加快推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的背景下，鹽田應(yīng)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分利用海洋資源，培育功能完備的海洋產(chǎn)業(yè)集群，以促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
本文作者：安然，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)；丁騁偉 周菁，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所項(xiàng)目研究員
一、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈
鹽田區(qū)擁有世界級(jí)港口，與港口相連的區(qū)域是集聚高端海洋要素、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)的最佳空間。鹽田港集團(tuán)、鹽田國際、華僑城集團(tuán)、華大海洋等一批優(yōu)秀涉海企業(yè)，使得鹽田區(qū)逐步成為全球海洋中心城市建設(shè)的戰(zhàn)略要地。
首先，鹽田區(qū)應(yīng)建立多層級(jí)戰(zhàn)略性涉海企業(yè)組團(tuán)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)港口航運(yùn)服務(wù)、海洋生物醫(yī)藥等海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動(dòng)，為頭部企業(yè)提供定制化、專業(yè)化政務(wù)服務(wù)，促進(jìn)頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)涉海中小企業(yè)按照“專精特新”要求，集聚有限資源，選準(zhǔn)主攻方向，在差異化、小眾行業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)中鍛造品牌。加快引進(jìn)涉海龍頭企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)中心或數(shù)據(jù)中心等高端項(xiàng)目，參與全球涉海資源整合與配置。
//鹽田山海城港風(fēng)光。深圳晚報(bào)記者 寧杰文
其次，構(gòu)建多要素產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)體系。支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)面向行業(yè)共性問題的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。探索建設(shè)企業(yè)微型聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并優(yōu)選優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行示范應(yīng)用。加快搭建海洋產(chǎn)學(xué)研集聚平臺(tái)和孵化推廣中心，形成共建共享、互聯(lián)協(xié)作的開放運(yùn)營(yíng)模式。強(qiáng)化基因科技和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，與科研院所聯(lián)合打造海洋生物醫(yī)藥共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，支持海洋生物領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心落地，構(gòu)造生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
二、突出港航資源，全力創(chuàng)建國際航運(yùn)樞紐港
鹽田區(qū)港口航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，航線密度多年穩(wěn)居華南首位。鹽田港承擔(dān)了深圳50%的集裝箱吞吐量，支撐深圳港對(duì)深圳外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)7%以上，是國家“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)和重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。2021年，鹽田港獲批建設(shè)港口型國家物流樞紐，順利完成中央賦予的保稅燃油加注改革任務(wù)，東莞—鹽田組合港、鹽田—江門海鐵聯(lián)運(yùn)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，鹽田港集裝箱吞吐量達(dá)到1416萬TEU ，同比增長(zhǎng)6.1%，再創(chuàng)歷史新高。
//鹽田港區(qū)。圖源：深圳晚報(bào)
鹽田區(qū)應(yīng)依托港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)深港現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚。加快發(fā)展以國際班輪航線為依托的國際中轉(zhuǎn)模式，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，助力深圳建設(shè)“國際中轉(zhuǎn)港”。大力拓展內(nèi)陸港，構(gòu)建“內(nèi)陸港-專用鐵路線-海港”一體化運(yùn)營(yíng)體系。推進(jìn)鹽田港智慧港口人工智能實(shí)驗(yàn)室和5G智慧港區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)智慧物流綜合體。探索建設(shè)國際航運(yùn)金融及物流服務(wù)數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)國際海事研究院、海洋資源交易中心等重大平臺(tái)落地，加快港口貿(mào)易、金融、物流、碼頭等一體化發(fā)展。發(fā)展供應(yīng)鏈集成業(yè)務(wù)，布局綜合保稅物流、高端冷鏈、高端航運(yùn)綜合服務(wù)等，共同打造粵港澳大灣區(qū)國際供應(yīng)鏈服務(wù)中樞。
三、推動(dòng)文旅融合，打造全域全季濱海旅游勝地
鹽田區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、山海旅游資源豐富，是全市旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，擁有大梅沙海濱公園、小梅沙海洋世界、海濱棧道等一批知名景點(diǎn)。2021年，鹽田區(qū)濱海旅游人數(shù)達(dá)到1141.3萬人次，人均文化設(shè)施面積達(dá)0.46平方米，居全市前列。
//海濱棧道串聯(lián)起中英街、鹽田港、觀海漁港、大梅沙海濱公園等旅游景點(diǎn)。圖源：深圳特區(qū)報(bào)
鹽田區(qū)應(yīng)按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)完成大梅沙海濱公園重建，加快推進(jìn)大梅沙濱海文旅小鎮(zhèn)、小梅沙世界級(jí)都市型濱海旅游度假區(qū)、東部華僑城改造等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的新旅游地標(biāo)。探索建設(shè)國際游艇旅游自由港，推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)游艇“一船多港”自由行模式。升級(jí)大梅沙水上運(yùn)動(dòng)中心，建設(shè)成為功能完善、特色鮮明的海洋體育中心。策劃海洋文化科普教育宣傳活動(dòng)，策劃組織海洋科普“嘉年華”，支持海洋文化精品進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)終端，培育一批海洋文化品牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。策劃大灣區(qū)海洋文化標(biāo)志性會(huì)展節(jié)事活動(dòng)，打造海洋文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群。
全球海洋中心城市建設(shè)是國家賦予深圳的戰(zhàn)略使命，是深圳城市創(chuàng)新發(fā)展的新空間、新引擎，鹽田區(qū)為代表的各沿海區(qū)需充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，差異化搶占海洋經(jīng)濟(jì)、科技的高端環(huán)節(jié)，為深圳乃至粵港澳大灣區(qū)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)力量。
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